當?shù)貢r間8月6日,菲律賓總統(tǒng)費迪南德·羅慕爾德茲·馬科斯宣布,為保護本地米農(nóng),菲律賓將從今年9月1日開始暫停所有大米進口,為期60天。
目前菲律賓為全球最大大米進口國。2024年菲律賓大米進口總量創(chuàng)下歷史新高的468.4萬噸,比上一年增加近30%。
菲律賓總統(tǒng)新聞部發(fā)聲明表示,暫停大米進口是為了在稻谷收獲季保護菲律賓米農(nóng),防止米價進一步下跌。
菲律賓農(nóng)業(yè)部指出,由于大批便宜進口大米進入菲律賓,目前部分私人米商以每公斤8比索到10比索(約合人民幣1元到1.2元)的超低價格從菲律賓米農(nóng)處收購未經(jīng)加工的稻谷,遠低于每公斤12比索到14比索的生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)部還表示,今年上半年菲律賓的稻谷產(chǎn)量達到908萬噸創(chuàng)下歷史新高,再加之國際市場供應充足,將進一步?jīng)_擊菲律賓的大米價格。農(nóng)業(yè)占菲律賓GDP約10%,但全國有約四分之一勞動力從事農(nóng)業(yè)。
菲律賓處于臺風地帶,頻繁遭遇臺風使得該國的大米產(chǎn)量低下,再加之該國的土地所有權(quán)歷史問題未解決,使得菲律賓長期依賴大米進口。越南是菲律賓的最大大米供應國,菲律賓進口大米中約有80%來自該國。
美國農(nóng)業(yè)部預計,由于人口增長、旅游業(yè)發(fā)展以及大米作為主食的重要性持續(xù)提升,2026年菲律賓有望繼續(xù)保持全球最大大米進口國的位置,進口量將從2025年的540萬噸增加至550萬噸。預計2026年該國大米需求量將達1770萬噸,高于2025年的1730萬噸。
近幾年,全球最大大米出口國印度的大米出口限制措施引發(fā)了國際米價劇烈波動。從2022年到2024年,印度對大米出口實施了各種限制措施。到今年,印度的大部分出口限制已取消。今年3月,印度宣布解除100%碎米出口禁令。隨著印度解除限制,國際米價也逐漸下跌。上周,作為基準的泰國大米(碎米率5%)出口FOB報價387美元/噸,周環(huán)比下跌9美元/噸。
菲律賓黎剎商業(yè)銀行分析師預測,菲律賓暫停進口大米的措施將使得國際米價進一步下跌。但菲律賓農(nóng)業(yè)協(xié)會自由農(nóng)民聯(lián)合會認為,暫停進口大米60天對保護菲律賓米農(nóng)的效果有限。該協(xié)會指出,進口商可以在9月1日前加大大米進口并囤積進口大米,依然會有大批進口大米涌入菲律賓。協(xié)會認為,要有效提振菲律賓國內(nèi)米價,需要政府提高大米進口關(guān)稅。
去年,為遏制米價不斷上漲,菲律賓將大米進口關(guān)稅從此前的35%下調(diào)至15%。菲律賓農(nóng)業(yè)部此前提議重新提高大米進口關(guān)稅。菲律賓農(nóng)業(yè)部長弗朗西斯科·勞雷爾周三表示,進口禁令生效后,農(nóng)業(yè)部將評估禁令的實際影響。如果相關(guān)措施讓菲律賓米農(nóng)受益,則該國之后無需再上調(diào)大米進口關(guān)稅。
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