記者 辛圓

在中國向價值鏈上游前進的過程中，專注細分市場、科技創(chuàng)新實力強和掌握核心技術的企業(yè)正扮演關鍵角色。這些被稱為“小巨人”的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上發(fā)揮著巨大作用，同時在外部風險加大的背景下發(fā)揮“穩(wěn)定器”的功能。

參考消息智庫微信公號日前轉載香港《亞洲經(jīng)濟時報》的報道稱，自從美國總統(tǒng)特朗普在其第一任期開始美中貿(mào)易戰(zhàn)并隨后限制關鍵戰(zhàn)略物資和技術對華出口以來，中國支持“小巨人”企業(yè)的政策就得到重視。

上述報道指出，鑒于中美經(jīng)濟競爭很可能以各種形式持續(xù)下去，這些“小巨人”企業(yè)將發(fā)揮關鍵作用，決定中國能否長期維持并加強在全球供應鏈中的地位。

北京市社科院副研究員王鵬對界面新聞表示，中國大力支持“小巨人”企業(yè)，是推動創(chuàng)新、強化產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵舉措。其對經(jīng)濟作用顯著。一方面，支持其發(fā)展可突破核心技術，加速成果轉化，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；第二，這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點，能疏通“堵點”，提升協(xié)同性，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。另外，其發(fā)展壯大能助力細分行業(yè)在全球競爭中崛起。

經(jīng)濟學人智庫高級分析師徐天辰表示， “小巨人”企業(yè)構成了中國制造業(yè)的毛細血管，沒有小巨人的存在，中國就無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獨立自主，實現(xiàn)制造業(yè)所有門類的全覆蓋?！靶【奕恕奔僖詴r日可以發(fā)展為“大巨人”，幫助中國具備國際領先的競爭地位，實現(xiàn)全球的資源支配能力。

培育“小巨人”企業(yè)始于2018年。

當年11月，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》。通知稱，專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

具體量化指標來看，“小巨人”企業(yè)的年營業(yè)收入應在1億元至4億元之間、年凈利潤的平均增長率要達到10%以上、從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%、至少獲得5項與主要產(chǎn)品相關的發(fā)明專利或15項及以上實用新型專利。

2022年6月份，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確提出，“‘十四五’期間，努力在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新‘小巨人’企業(yè)”。

國務院新聞辦新聞局李凌達在今年5月的國新辦發(fā)布會上表示，目前中國專精特新中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過了14萬家。其中，專精特新“小巨人”企業(yè)達到14600多家。

區(qū)域層面來看，經(jīng)濟發(fā)展水平高、科研實力相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢。截至2014年底，“小巨人”數(shù)量居于前三的地區(qū)是江蘇、廣東和浙江，分別為2163家、1984家和1805家。

行業(yè)層面，根據(jù)央視新聞報道，“小巨人”企業(yè)中，近九成為制造業(yè)企業(yè)，超八成分布在集成電路、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈上，超九成為國內(nèi)外知名大企業(yè)的配套供應商。尤其在人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，“小巨人”企業(yè)數(shù)量接近5000家。

與一般的私營企業(yè)相比，“小巨人”企業(yè)在某些專門產(chǎn)品的全球供應鏈中占有一席之地，而且往往是不可或缺的地位。

在今年5月13日國務院新聞辦公室舉行的“新征程上的奮斗者”中外記者見面會上，一家來自江蘇的小巨人企業(yè)受到外界關注。這家名為岡田智能(江蘇)股份有限公司研發(fā)的數(shù)控機床刀庫技術突破國外技術壟斷，并大幅降低了成本。

《科技日報》今年4月的一篇報道也令中國創(chuàng)新主體越來越受到關注。位于湖北省鄂州的華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司目前只用43秒，就可以焊接完一臺新能源汽車車身。另外，該企業(yè)研發(fā)制造的第五代三維五軸激光切割智能裝備，代表著目前全球激光數(shù)控機床的最高技術水平。

徐天辰在接受界面新聞采訪時提醒，目前“小巨人”發(fā)展還面臨制造業(yè)的共性挑戰(zhàn)，特別是部分行業(yè)內(nèi)卷加劇、利潤微薄，海外保護主義措施又帶來了額外的壓力。另外，他建議，國內(nèi)應在公平競爭、約束市場主體行為等方面進一步加強對中小型企業(yè)的政策保障。

王鵬認為，推動“小巨人”企業(yè)發(fā)展壯大，接下來要打出“組合拳”，“比如完善政策體系，健全全鏈條服務機制，提升平臺資源集聚能力，加大共性技術攻關扶持，推動政策供給轉型，以及要加大急需人才引培、完善產(chǎn)才融合機制、優(yōu)惠信貸支持等?！?/p>

支持科技創(chuàng)新企業(yè)的最新政策也正不斷落地。5月14日，科技部、中國人民銀行等7部門聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，推出多達15項科技金融政策舉措。文件明確提出，集中力量支持重大科技攻關，優(yōu)先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業(yè)上市融資。